首页 > 高校动态 > 正文

生物安全危机日趋凸显人大代表建议打造“安全链”

高校动态 2020-05-14

原标题:生物安全危机日趋突显 人大代表建议打造“安全链”

从“疯牛病”到“口蹄疫”,从“禽流感”到“非洲猪瘟”,从“转基因”到“草地贪夜蛾”,生物安全危机日趋突显。

全国两会召开在即,一些全国人大代表在接受第一财经记者专访时表示,当前我国在生物安全管理方面还存在着顶层设计不合理、法律体系不完善、安全意识不强、科技支撑体系脆弱等问题,急需建立健全保障体系。

“农业生物安全从来都是生物安全工作的重点。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平今天(14日)对第一财经记者说。

他介绍,目前我国农业生物安全方面缺乏综合性管理机构,诸如转基因生物安全管理、畜禽疫病预防等农业生物安全管理的关键、重点环节分散在农业农村部的科技教育司、畜牧兽医局、种植业管理司等部门,虽然各司其职,但没能形成统领效应,缺乏合力,时有竞合,时有推诿,造成针对农业生物安全的管理难以实现效率最优。

赵皖平说道,农业生物安全的法律体系不健全,不仅分散且留有较多空白,无法承托起未来对生物安全确保的要求。虽然有《动物防疫法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规,但各自相对独立,且不存在全面性不足、系统性较好、可操作性偏高等严重不足,《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律地位亟需增强与提升。

在生产、实验、流通和销售环节也都存在问题。赵皖平说,仅2019年农业农村部就通报了10多起生产和实验中农业转基因生物安全管理违规行为处置情况,如浙江大学违规开展转基因玉米中间试验、辽宁东润种业有限公司违法生产加工转基因玉米种子等。针对“可以防治非洲猪瘟的今珠多糖注射液”没有申请兽药登记,有关企业未取得《兽药生产许可证》所开展的调查核实等。

赵皖平在此前的调研中找到,活禽市场生物安全隐患仍然不存在,尤其在城市郊区以及县乡地区,活禽市场的生物安全措施几近形同虚设。此外,网络销售动物屡禁不止,层出不穷,表现出有交易种类多、隐蔽性强劲的特征,其监管软肋始终未能得到彻底解决,主动出击能力过于,多数时间只能是事后管理。

作为专门从事农业科研的专业人员,赵皖平找到,虽然我国农业生物安全技术近年不断突破,但在一些关键技术、核心技术的完整创新能力方面仍然不存在短板,自给率偏低,技术依赖问题突出,产业链构建设施程度低。在面临突发农业生物安全事件(典型如草地恶夜蛾)时,技术经验不足、精准防控科技支撑不强劲。

全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委书记孙建博也对第一财经记者回应,目前,虽然我国在有关农、林、牧、渔以及自然资源、生态环境的法律条文中含有不应对外来物种的内容,但总体上看,我国在防范外来入侵物种方面缺少法律约束、制度确保、风险评估等涉及机制。

近几十年来,外来生物入侵已在有所不同程度上对我国生态环境导致威胁和损害。孙建博说道,国际上最不具危险性的100种侵略物种中已有50种侵略我国。因此,从审批、防范、监测、预警和治理等多个环节强化外来生物的管理刻不容缓。

赵皖平建议,在农业农村部成立农业生物安全司,可考虑到将科技教育司的农业转基因生物安全管理办公室、畜牧兽医局的防疫处和医政与检疫监督处、种植业管理司的植保植检处、农业农村部动物病原微生物实验室生物安全评审专家委员会等相关部门抽出并入农业生物安全司,发挥管理及协商职责,同时在地方设立对应机构,形成农业生物安全管理系统,并作为子系统映射国家生物安全管理体系中。交叠生产、流通、销售关键环节,打造“农业生物安全链”,以重大项目为载体推动关键农业生物安全技术进步。

孙建博也建议,建立外来生物数据库,在便利民众查询区分的同时,通过建设科学的风险评估机制与制约手段提升科研预防的处理能力。

第一财经广告合作, 请页面这里

此内容为第一财经原创,著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权,不得以任何方式加以使用,还包括刊登、摘编、拷贝或创建镜像。第一财经保有追究侵权者法律责任的权利。 如需取得授权请求联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。

文章作者 http://www.sohu.com/a/395077363_114986回到搜狐,查阅更多

    章轲

责任编辑:


拿破仑布得斯 世茂集团 许荣茂 睿智科技

上一条:益阳职院百余教师同上“开学第一课”筑牢抗“疫”防线

下一条:西航职院第一批返校学子平安归来

全国政协委员王松灵:落实“5+3”为主体的医学人才培养模式―高校科技―中国教育和科研计算机网CERNET

全国政协委员王松灵:落实“5+3”为主体的医学人才培养模式―高校科技―中国教育和科研计算机网CERNET

学生提案上两会:人大政协不再是概念,委员建议培养学生公共品格

学生提案上两会:人大政协不再是概念,委员建议培养学生公共品格

民法典草案体现一个民族的共识——访中国人民大学教授王轶

民法典草案体现一个民族的共识——访中国人民大学教授王轶